人大代表提出建议 高速ETC收费或将降低

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　　自全国范围内大力推广ETC至今已有数年，ETC装车率也是逐年攀升，而据交通运输部统一部署，2020年1月1日零时起，全国高速公路实施并网切换，所有省界收费站同步放开，实现全国高速公路并网运行。本想着全国推行ETC可以为车主“减负”，但谁成想不少车主的高速通行费“不降反升”。为此，在5月底的全国两会期间，全国人大代表便提出了降低高速ETC收费的建议，全国高速ETC收费标准降低真的可以实现吗？

　　其实取消省界收费站在2018年就在山东、江苏等地展开推广，进入2019年后，国家正式开始在全国范围内推广落实取消全国高速省界收费站项目。截至今年1月份，全国共建设完成了24588套ETC门架系统，改造完成48211条ETC车道、11401套高速公路不停车称重检测系统，ETC累计用户达到2.04亿。

　　全国人大代表、民建广东省委会副主席、华南师范大学经济与管理学院教授林勇在两会期间提出，省界高速收费站的取消本是利国利民的好事，但近期舆论出现了反弹，有些群众对ETC从以前的支持变成了批评，有些未安装的则转向抗拒态度。至于人民大众为何态度转变，必然是高速收费“悄然”上涨，林勇从一些车主和网友处获悉，在5月6日全国高速恢复收费后，部分高速收费确实有不同程度的上涨，他认为，这不利于疫情过后经济的恢复。

　　的确，高速公路收费情况如何物流公司已经给出了答案，申通、中通、圆通、百世等快递公司在高速公路恢复收费后纷纷宣布涨价，当然，物流宣布涨价，对高速收费来说确有“欲加之罪，何患无辞”的成分，但是也侧面反映，高速通行费确实可以直接影响物流成本。（图片来源网络）

　　同时受到疫情严重打压的国内经济，确实需要一支有效的“肾上腺素”，而高速收费上涨会导致全国人民更不愿意出门，不利于促进消费与经济复苏。

　　具体来说，林勇提出了五方面的建议：

　　第一、对于救护车通行费，应在国家层面取消收费。林勇指出，对于救护车各省规定不一，有的规定“正在执行救护任务”的免费，有的规定所有救护车免费，有的则规定收费，而国家层面无相关规定。因此，近期应出台新政，对于救护车，ETC免费，人工车道仍执行原政策。

　　第二、扩大免费车辆类型。如今国家层面免费车辆类型十分有限，可以扩大免费类型，如中小学的校车。当前校车的管理相对规范，且上高速通行的车辆也相对较少，此类车辆费用减免不多，却能带来良好的社会评价。

　　第三、扩大“节日”内涵，增加ETC免费通行时间。林勇说，如今免费的节假日为“五一”“十一”“春节”，他建议增加元旦、元宵、妇女节、清明节、青年节、儿童节、端午节、教师节、中秋节和重阳节等法定节日作为ETC免费通行时间（人工车道执行原政策），由此既能强化形成ETC便捷、优惠的国民印象，又能切实降低物流货运成本。

　　第四、降低货车通行费。林勇说，货车通行费直接关乎物流降本增效的兴衰成败，目前呈现收费整体上扬的态势，需要有关部门从国家层面专题研究采取专门措施针对性降费。

　　第五、疫情防控前后，有关交通部门多收误收的通车费用，应该退还相应的ETC账户。

　　除此之外，国家能源集团公司巡视组组长邵俊杰建议，高速公路免费通行应不再仅限于国家法定节假日期间，而是进一步扩大高速通行免费政策的受惠面，给与7座及以下的小客车每年一定额度的高速免费通行，实施错峰免费，如此一来也会淡化旅游淡旺季差异，缓解每逢节假日高速堵城一锅粥与大家相约去旅游景点“看人”的窘境。

　　全国人大代表胡成中也在两会期间提交了《关于优化高速公路“费改”政策减轻社会通行负担的建议》，建议中怒斥了高速ETC收费的诸多不合理现象，同时建议高速公路分时段收费，减轻社会通行负担等。

　　但是目前来说，以上条款仅仅只是提出建议阶段，而此类建议能否落地实施还要相关部门具体论证研讨。在《79天免1590亿 高速公路真的一本万利？》文章中我也提到过，目前我国高速公路背债数额巨大，收支严重不平衡，如果进一步降低收费标准，全国高速收支缺口将会进一步拉大，届时高速公路运营公司的生存问题将会加剧，如果高速公路缺乏行之有效的管理运营与维护，最后受伤害的还是我们广大车主。

　　高速收费是体现“谁受益，谁花钱”的公平化的收费方式，如果高速不向通行者收费，而是由国家财政负担，那这笔费用最终则会转嫁到所有纳税人的身上，对于那些不上高速的人来说，显然是不公平的。而高速公路如何才能在不亏本的前提下为广大高速通行者让利，则是国家相关部门亟待解决的问题。既然降低高速公路收费标准的相关建议已经在国家最高权力机关上提及，相信利好消息也将会离我们越来越近。

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