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79天免1590亿 高速公路真的一本万利?

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  在5月19日的国新办发布会上,交通运输部部长李小鹏表示,经国务院批准同意,今年春节的高速免费通行政策延长了三次,从2月17日到5月5日,共计79天,累计免除高速公路通行费1590多亿元,有力的支持了疫情防控与复工复产。或许不少朋友便心生疑虑,我国的高速公路这么赚钱吗?为何平均日进20多亿的高速公路,其东家还在哭穷?

79天免1590亿 高速公路真的一本万利?

  首先我们要知道,全球各地的高速公路都是要收费的,只是这费用来源不同。

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  以美国举例,美国的高速公路就如同其名“FREEWAY(免费公路)”一样,绝大多数美国的高速公路都不会向在此道路行驶的车辆征收通行费,但是美国会将高速公路管理维修的费用转嫁到燃油税中,谁行驶里程多,谁消耗的燃油多,谁缴纳的燃油税就多。

  我国收费高速公路的盈利水平如何?

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  早在3月6日,交通运输部副部长刘小明便在国务院联防联控新闻发布会上表示,免费后的高速公路车流量较日常平均水平有了较大的增长,如若按照日常流量计算,那全国每日的高速公路通行费收入大约在15亿元左右。不要以为这些钱全部进入政府的口袋,其实这其中有相当大的一部分进入了高速公路经营公司的腰包。截至2018年年末,我国政府还贷公路里程9.33万公里,占到全国高速收费公路的55.5%,企业经营性公路7.48万公里,占比44.5%。(图片来自中国网)

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  根据交通运输部2019年8月发布的《2018年全国收费公路统计公报》(以下简称《公报》)显示,2018年度,全国收费公路通行费收入5552.4亿元,支出达到了9621.8亿元,这就意味着仅2018年国内高速公路亏损4069.4亿元。回顾近10年数据,从2011年开始我国高速公路便开始持续亏损并且亏损缺口日渐增大。

  为何我国收费公路会亏损这么多?

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  这主要是源于我国的高速公路建设方式与美国等国不同,我国高速公路普遍采用是银行贷款建设也就是赊账修路,而美国则是先收钱再修路,我国的这种模式就直接导致每年要偿还银行巨额的本金与利息。据《公报》统计,2018年全国收费公路债务余额56913.6亿元,其中银行贷款47744.2亿元。去年偿还债务本金5066.7亿元,利息2647.9亿元。这就意味着平均每日高速公路支出的26.4亿元中,需要偿还13.9亿元的本金与7.3亿元的利息,这也就是为何很多高速运营公司会自称“给银行打工”的原因。除去偿还银行债务与利息外,道路养护、公路及附属设施改扩建工程、运营管理、税费等都需要大把花钱。

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  不仅于此,我国还会在节假日或因特殊原因推行高速免费政策,这样的政策可以说是“国家层面的福利”,而惠民政策导致的亏损也就只能由高速公路管理运营方承担。据《公报》显示,2018年在重大节假日和绿色通道政策下,共减免车辆通行费917.8亿元,占到2018应收通行费总额的14.2%。

  不贷款修路能不能行?

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  结合国情来说,不行。相信大家都听过一句话“想要富,先修路”,没错,公路作为国家重要的基础设施,起着重要的战略意义,同时又有促进国内经济活动的作用。如果没有四通八达的路网,何来中国经济的高速扩张,何来中国如今的国际地位。当然了,贷款修路也会凸显出一些弊端,为了解决这一弊端,政府已经开始采用发行公路债取代贷款修路的办法。

  综上所述,“修路不赚钱,主要是交个朋友”才是我国高速公路的现状。结合近些年的政策与趋势来看,虽然全国收费公路“背了一屁股债”,但是并没有迟滞高速路网继续扩张的雄心,对于我国中西部经济欠发达地区来说,高速路网可能会迟到,但绝不会缺席!

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