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在5月19日的国新办发布会上，交通运输部部长李小鹏表示，经国务院批准同意，今年春节的高速免费通行政策延长了三次，从2月17日到5月5日，共计79天，累计免除高速公路通行费1590多亿元，有力的支持了疫情防控与复工复产。或许不少朋友便心生疑虑，我国的高速公路这么赚钱吗？为何平均日进20多亿的高速公路，其东家还在哭穷？
▲首先我们要知道，全球各地的高速公路都是要收费的，只是这费用来源不同。
以美国举例，美国的高速公路就如同其名“FREEWAY（免费公路）”一样，绝大多数美国的高速公路都不会向在此道路行驶的车辆征收通行费，但是美国会将高速公路管理维修的费用转嫁到燃油税中，谁行驶里程多，谁消耗的燃油多，谁缴纳的燃油税就多。
▲我国收费高速公路的盈利水平如何？
早在3月6日，交通运输部副部长刘小明便在国务院联防联控新闻发布会上表示，免费后的高速公路车流量较日常平均水平有了较大的增长，如若按照日常流量计算，那全国每日的高速公路通行费收入大约在15亿元左右。不要以为这些钱全部进入政府的口袋，其实这其中有相当大的一部分进入了高速公路经营公司的腰包。截至2018年年末，我国政府还贷公路里程9.33万公里，占到全国高速收费公路的55.5%，企业经营性公路7.48万公里，占比44.5%。（图片来自中国网）
根据交通运输部2019年8月发布的《2018年全国收费公路统计公报》（以下简称《公报》）显示，2018年度，全国收费公路通行费收入5552.4亿元，支出达到了9621.8亿元，这就意味着仅2018年国内高速公路亏损4069.4亿元。回顾近10年数据，从2011年开始我国高速公路便开始持续亏损并且亏损缺口日渐增大。
▲为何我国收费公路会亏损这么多？
这主要是源于我国的高速公路建设方式与美国等国不同，我国高速公路普遍采用是银行贷款建设也就是赊账修路，而美国则是先收钱再修路，我国的这种模式就直接导致每年要偿还银行巨额的本金与利息。据《公报》统计，2018年全国收费公路债务余额56913.6亿元，其中银行贷款47744.2亿元。去年偿还债务本金5066.7亿元，利息2647.9亿元。这就意味着平均每日高速公路支出的26.4亿元中，需要偿还13.9亿元的本金与7.3亿元的利息，这也就是为何很多高速运营公司会自称“给银行打工”的原因。除去偿还银行债务与利息外，道路养护、公路及附属设施改扩建工程、运营管理、税费等都需要大把花钱。
不仅于此，我国还会在节假日或因特殊原因推行高速免费政策，这样的政策可以说是“国家层面的福利”，而惠民政策导致的亏损也就只能由高速公路管理运营方承担。据《公报》显示，2018年在重大节假日和绿色通道政策下，共减免车辆通行费917.8亿元，占到2018应收通行费总额的14.2%。
▲不贷款修路能不能行？
结合国情来说，不行。相信大家都听过一句话“想要富，先修路”，没错，公路作为国家重要的基础设施，起着重要的战略意义，同时又有促进国内经济活动的作用。如果没有四通八达的路网，何来中国经济的高速扩张，何来中国如今的国际地位。当然了，贷款修路也会凸显出一些弊端，为了解决这一弊端，政府已经开始采用发行公路债取代贷款修路的办法。
综上所述，“修路不赚钱，主要是交个朋友”才是我国高速公路的现状。结合近些年的政策与趋势来看，虽然全国收费公路“背了一屁股债”，但是并没有迟滞高速路网继续扩张的雄心，对于我国中西部经济欠发达地区来说，高速路网可能会迟到，但绝不会缺席！
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作者：沈达炜 
作者：奚旺 
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