新车外的选择，二手车解除限迁动真格了

　　其实国家“上层”对二手车限迁政策喊停已经不是一次两次了，2016年3月国务院办公厅就要求京津冀、长三角、珠三角三大地区外的省市在5月底前取消限迁政策；当年12月环保部办公厅和商务部办公厅又统一印发通知函，进一步明确取消二手车限迁的准则。转年3月环保部、商务部再联合公安部一同发函提请国务院对取消限迁进展缓慢的省市开展督查，然而几次对二手车限迁的叫停收获甚微。

直到这次两会上提出取消限迁，再一次摆明了国家要“动真格”的态度，取消限迁的时代迟早要来。

　　在国家发话，开展督查的施压下，一半以上的城市仍迟迟不取消限迁究竟是在等什么呢？

一方面地方政府考虑到有可能承担不起未知污染的风险；另一方面，二手车在购买过程中不存在新车购置税，对政府税收没有拉动不说，反而可能冲击本地新车市场的价格。

　　这两点基本能概括大多数城市对取消限迁不积极的原因。

　　即便解除限迁开展成功，有几个城市也是国家明确指出不能取消限迁政策的：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、广州、深圳、珠海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞和中山。

这些地区已经列为污染防治重点区域，所以不论全国怎么取消限迁，以上省市仍会存在二手车买卖落户不便的问题。

　　另外低于国一排放标准的汽油车、低于国三排放标准的柴油也是限迁的所指对象。

车辆的生产年份是1999年1月1日至2003年12月31日，最年轻的车至今也有14岁了，这种大龄车辆也不会被解除限迁。

　　这次将取消限迁写入了《政府工作报告》也反应出国家对于二手车市场发展的笃定，在政策的鼓励下会激起二手车市场的潜力，催化形成标准的市场秩序。

对于购买二手车的消费者来说落户可以无后顾之忧，买车的渠道会更正规，付出的价格会更便宜；就卖车的车主而言，销路更加宽泛，减小被压价、赔钱的概率。

二手车市场的活跃也能带动就业，比如曾经的山东枣庄就是著名的不限迁地点，“道儿”上公认的二手车集散地，二手车成为当地政府带动经济的重要产业，20%以上的人群从事与之相关的产业。

　　解除限迁条令，二手车必将引来爆发式增长，旧车的车况必定参差不齐，环保还是要搞，既然不能“一刀切”就要区别对待。发达国家二手车和新车的销售比例为2:1，排放标准低或者年份长的老车会使用特殊牌照来限定每月行驶次数。看起来是一种限制，但这也是对老车采取保护的万全之计了，是车辆生命得以延续的最佳方式。

我国也可以参照类似做法，具体车辆具体对待，虽然这样车辆落户的流程会复杂些，但对于中国形成汽车文化是有利的，并且这样的政策和“一棒子打死”的条令比会更显人情味。

　　编辑总结：这次两会再强调取消限迁政策，最大的受益者就是二手车市场的参与者，买卖双方都将突破原有的交易壁垒，只买新车的老观念可以改改了，良好的循环会带动市场增长，从宏观的角度说取限政策让二手车市场迎来了曙光。在落实的方面，我们也希望地方政府在权衡环保和二手车市场长远发展的前提下，早些实行国家政策，毕竟政策是服务于人的，否则何来人民满意的服务型政府。