罚单上的“罪名”由何而来？
事件中，段先生被交警定性为“非法运营”，且开具了7000元的高额罚单。但是，罚单都是依据哪些法律（条例）执行的呢？
（一）、《中华人民共和国道路运输条例》：根据“条例”第一章规定，道路运营者及用车应具备国家颁发的“道路运营许可证”，运营者应在符合国家法规之基础上向有关部门申请该许可证，经有关部门审批后配发相应运营车辆。
事件中，段先生和他的大众汽车均没有道路运营资格，所以，段先生的拼车行为应属于“非法运营”。
《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条：“国运条例”第六十三条对“非法运营”的处理方式给予了说明：对于不能在现场进行处理的违法车辆，有关部门应对车辆给予暂扣。
（二）、《北京市单路运输条例》：对于未取得道路运营许可的车辆，“京运条例”明确了执法部门在北京管界内的权利。
（三）、《无照经营取缔办法》：“办法”中明确了执法部门在取缔无照经营过程中应采取的措施。（没收非法所得及用具，若不能现场处理，执法部门有权扣留）
由此可见，利用拼车软件载客确实是一种违法行为，政府的各项法规及条例中都明确了对“非法运营”的处理方式及界定。
拼车软件官方解释与法规相悖
既然私家车拼车属于违法行为，那么拼车软件官方又是依据什么继续经营的呢？为了了解情况，我拨通了某拼车软件的客服电话。
客服人员介绍，软件及拼车行为“完全合法”，所有都是依据《北京市小客车合乘出行办法》执行的，且拼车属于“上下班顺道接送”，并非盈利行为。
随后，我又拨打了北京交通执法总队的电话进行有关情况的了解。执法队客服代表说：“合乘”并不等于“拼车”，这是两种概念。所谓的“合乘出行办法”指的并非是“拼车“行为，而是指双方经协商后合乘一辆出租车（有营运许可证的车辆）的行为，且要建立在无金钱交易的前提下。
私家车在拼车过程中，存在金钱交易，且车辆及驾驶者均无运营资质，属于“非法运行”行为，执法部门应对其进行处罚。
法律专家提示：针对拼车是否合法这一问题，我打电话询问了相关法律人士，该人士指出：因为拼车行业日具规模，拼车是否合法这一问题在之前曾经被炒得很大，因此不排除在未来出台相关政策的可能。但依据现有法规，车辆若没有运营资格的话，拼车确实属于违法行为，执法部门有权对此进行处罚。建议车主在拼车合法化之前，不要进行这一行为。
编辑点评：“法律不允许，拼车有代价”。车主们，在拼车“合法化”以前，还是停止这一行为吧！当然，这也包括我自己。
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作者：沈达炜 
作者：奚旺 
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