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今年年初，交通部把“50%驾校试点将先培训后付费”列为今年将推进的民生实事之一。早在上个月，公安部、交通运输部就联合印发了经过修订的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(交运发〔2016〕128号)(以下简称《新大纲》)，从10月1日起，驾驶培训开始“先学后付、计时收费”模式。
近日，交通运输部又发布《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同（示范文本）》，正式说明驾考的收费标准等具体问题。让我们从大纲和示范合同中来看看“先学后付”是如何实施的吧。
一、先学后付
在服务合同示范文本中第六条“费用与支付方式”中详细标明：学驾人一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关知识”、“安全文明驾驶常识”理论知识培训费与教材费、建立档案材料费等；每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用。
也就是说以后接受驾照培训，只需先缴纳理论知识培训费、教材费和建档费，其余费用在接受相应培训后缴纳。
十一后，学一个学时的车就给一次课时费，不再是报名时就一次性支付五六千元的学费了。
另外合同还明确表明，有以下情形之一的，学驾人可解除合同：
1.培训机构工作人员对学驾人的培训学时、数据弄虚作假，经学驾人提出后拒不纠正的；
2.培训机构未按公示的收费项目、收费标准收取费用，经学驾人提出后拒不纠正的；
3.培训机构工作人员存在索取、收受学驾人财物或牟取其他利益等不良行为，经学驾人提出后培训机构拒不纠正的；
由此可见，“先学后付”模式可以帮助学驾人监督驾校实施培训的全过程，避免驾校教练“吃拿卡要”，也能减少打骂学员现象的发生。让驾校教练更守规矩，让驾校服务更加高质。
二、先学之后付多少？
1.新《大纲》中将关于驾考费用与支付方式的规定列明，具体做法是：在学员科目一考试合格前不交任何费用，学员科目一考试合格，并通过报名平台成功报名后，再选择班别并缴费。
之前，有不少地方驾校针对科目一不过的学员多收补考费和培训费。
此次新大纲的实施要求在科目一考试合格之前驾校不收取任何费用，就避免了一些驾校的乱收费现象，为“科目一杀手们”省下了一笔“巨资”
2.新《大纲》对部分车型的培训学时做了调整。其中，C1证和C2证的总学时分别为62学时和60学时，均比原来的要求少了10多个学时。而且新《大纲》对每个学时的具体时间也做了明确规定：每学时为60分钟，其中有效教学时间不得低于45分钟。每个学员课堂学习时间和实际操作时间每天均不得超过4学时。
驾考学时安排表
3.在新的《机动车驾驶培训费用构成明细表》中，收费项目被分成5大类，分别是相关服务费用（包含教材费、人身意外伤害保险费等）、理论知识培训费、驾驶模拟培训费、基础和场地驾驶培训、道路驾驶训练等。其中，后三项收费又细分为普通时段、高峰时段和节假日时段三类，分别标明学时单价。
三、驾校教练不是上帝 学员才是真·上帝
各地根据要求还要落实一项工作——每次培训后，学员可按时段给教练打分评价，并通过平台缴费，这样有助于提高教练员的服务和教学质量，也方便通过评价对教练能力进行分级。
如何提升驾校教练的素质已成为全社会关注的问题。
四、其他
新《大纲》规定，在培训过程中，“安全文明驾驶常识”教学应与“道路驾驶”教学交叉融合；“基础和场地驾驶”与“道路驾驶”可交叉训练。
这样学员就可以在进行理论学习的同时，进行上车实际操作练习，科目二与科目三可以相结合。这样做大大节省了考驾照的时间，也节约了驾考成本。
另外，“道路交通安全法律、法规和相关知识”和“安全文明驾驶常识”教学可采取多媒体教学、远程网络教学、交通安全体验等多种方式进行，这凸显了互联网时代的优势。
编辑点评：从四月份的“自学”改革到最近的“先学后付、及时付费”，可以看到驾照考试一直在向更加合理的模式转变，但每次体现在具体操作上总会出现这样那样问题。编辑认为驾考模式的重点是要形成市场倒逼模式，不仅要把价格降低，还要有优质的服务，真正的做到把学员当做消费者才是驾考行业的重点。
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作者：许振宇 
作者：谢嵩 
作者：佟闻丰 
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